La corrupción constituye un fenómeno insidioso, amplio, variado y
global que comprende actividades tanto públicas como privadas. No se
trata únicamente del tosco saqueo del patrimonio del Estado. La
corruptela comprende el ofrecimiento y la recepción de sobornos; la
malversación y mala asignación de fondos y gastos públicos; los
escándalos financieros y políticos; el fraude electoral, el tráfico de
influencias y otras trasgresiones administrativas como el financiamiento
ilegal de partidos políticos en busca de favores indebidos. No obstante
sus efectos recurrentes y cíclicos, hasta esta publicación ha sido poco
lo que sabíamos acerca de las causas específicas de la corrupción en el
país y sus costos económicos e institucionales. Desde una perspectiva
histórica o de larga duración, el minucioso trabajo de Alfonso W.
Quiroz, basado en una amplia gama de fuentes de archivos y en
interpretaciones sugerentes, nos presenta un país profundamente afectado
por una corrupción administrativa y estatal, que puede medirse desde
las postrimerías del periodo colonial hasta nuestros días. El autor
describe y analiza con detalle el abuso de los recursos públicos y
explica cómo la corrupción ha limitado el desarrollo y el progreso del
país.
Prólogo: Alfonso Quiroz Norris (1956-2013), el historiador incansable, por Marcos Cueto
Prefacio
Agradecimientos
Introducción: corrupción, historia y desarrollo
1. El fracaso de las reformas coloniales, 1750-1820
Desvelando abusos
Purgatorio minero
Plata y contrabando
Círculos de patronazgo virreinales
Decreciente celo reformista
Ciclos de corrupción colonial
2. Cimientos socavados de la temprana república, 1821-1859
Saqueo patriota
Turbios préstamos externos
Círculos de patronazgo caudillesco
El azote del régimen guanero
Escándalos de la consolidación de la deuda
Compensación de la manumisión
Venalidad impertérrita
3. E l sinuoso camino al desastre, 1860-1883
Negocios guaneros monopólicos
El infame Contrato Dreyfus
Avalancha de obras públicas
Hacia la bancarrota
Ignominia en la guerra
Pérdidas exacerbadas
4. L a modernización y sus secuaces, 1884-1930
Se alquilan militares
El Contrato Grace
El legado del Califa
Leguía y los civilistas
Escándalos del Oncenio de Leguía
Sanciones ineptas
Legados duraderos
5. Dictadores venales y pactos secretos, 1931-1962
Un coronel populista frente al APRA
Restauración con Benavides
Política de guerra sin principios
Transición en la cuerda floja
La recompensa del general Odría
Perdonar y olvidar
Reformas pospuestas
6. A saltos a la democracia, 1963-1989
Las promesas rotas de Belaúnde
El escándalo del contrabando
«Revolución» militar
Negligencia benigna
Los medios de Alan García
Juicio frustrado
Persistencia de los patrones de corrupción
7. Conspiraciones corruptas, 1990-2000
Remozando la corrupción
Dictadura cívico-militar
Redes de corrupción
Participación del sector privado
Corruptelas militares
Colusión con el narcotráfico
Caída cinemática
Culminación de un ciclo
Epílogo: incertidumbres de la anticorrupción
Apéndice: cálculos estimados del costo histórico de la corrupción en el Perú
Bibliografía
